安徽打造对外开放大通道 提升承接产业转移水平

      抢抓国家新一轮对外开放大机遇，着力打造对外开放大通道，推动承接产业转移水平大提升，以开放倒逼深层次改革和结构调整。

　　高水平“引进来”

　　——深化产业承接，推动招商引资提质提效

　　开放能带来进步和繁荣，开放的经济更有竞争力。改革开放以来，我省经济社会快速发展，与不断扩大对外开放密不可分，招商引资引入的资金、技术和人才，为全省经济发展增添了活力和动力。目前，已有71家境外世界500强来我省投资设立了113个企业；今年前2个月，全省吸收外商直接投资21.7亿美元，同比增长10.9%。

　　世界上没有哪个国家可以凭借廉价劳动力保持长久竞争优势。 “在经济发展的新常态下，传统竞争优势正逐渐消失，转方式、调结构对我省招商引资提出了更高的要求：不仅要引资，还要选资、引智，实现质量和水平的双提升。 ”省商务厅外商投资促进事务局相关人士表示，高水平“引进来”，要充分利用“两个市场、两种资源”，围绕产业发展方向和主导产业定位，实施精准招商、专题招商和平台招商，走出招商新路子。

　　在新一轮对外开放中，我省“引进来”坚持有所为有所不为，紧紧盯住主导产业、新兴产业和现代服务业，推进全产业链招商和产业集聚发展，积极承接技术含量高、市场前景好、带动力强的优质产业，引进培育一批区域性总部、功能性机构和研发中心，鼓励跨区域设立产业合作园区，推动承接产业转移大提升。

　　如今的安徽，招商引资不仅在规模上实现了扩张，在结构上也日趋优化，已由传统制造业逐步覆盖到高端制造业、高新技术、现代农业、交通、商业等领域；从规模速度型转向质量效益型、从生产领域扩展到服务领域，实现规模和质量的全面提升。

　　大规模“走出去”——

　　推动国际化经营，变皖企出海“盆景”为“风景”

　　经济全球化时代，“走出去”本质上是企业在更大范围、更高平台、更高质量地利用外资，这也就是我们常说的“进行全球资源整合”。近年来，我省精准把握国际产业转移趋势，在积极承接产业转移的同时，力推本省企业“走出去”全面参与对外投资合作，尤其是钢铁、水泥、汽车、家电、服装等优势产业和富余产能“走出去”，为一批企业开辟了新的发展空间，加快了经济结构的优化升级。

　　随着“一带一路”、设立丝路基金等国家战略规划的实施，以及发达国家和新兴经济体存在巨大投资需求，为我省企业参与国际分工合作提供了更多机遇。“2014年，我省对外投资额4.7亿美元，境外跨国并购渐趋活跃，占全年对外投资总额的36%；对欧美地区投资进程加快，占对外投资的40.2%。 ”在年初的全省商务工作会议上，省商务厅厅长张箭说。

　　马钢收购世界高铁轮轴名企法国瓦顿公司，打破了国外三项核心技术封锁和垄断；中鼎集团化危为机连续在欧美国家展开海外并购，一跃成为橡胶密封件行业里的跨国“大腕儿”；安徽建工、省外经建跻身世界最大国际承包商250强之列……目前，全省有400多家企业在海外“开疆拓土”，一批优秀企业在国际市场竞争的“摔打”过程中，不断“强筋健骨”，逐渐成为一流的国际化企业，成为皖企“走出去”成功范例。

　　在今年全国“两会”上，政府工作报告用很大篇幅强调了加快实施“走出去”战略，并特别提到推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。“这对于我省优势产业迈向中高端、实现跨越式发展有着重大指导意义。”省商务厅有关人士表示，今年我省将围绕“一带一路”、中俄两江地区合作等国家战略，引导我省优势产业和富余产能有序向境外转移，推动家电、汽车、工程机械、钢铁、水泥等制造业走向世界，以境外经济贸易合作区为平台，将“走出去”的“盆景”打造成“风景”，促进全省产业结构的优化调整。

　　新起点“搭平台”——

　　大通道构筑大平台，主动融入新格局

　　随着一声汽笛长鸣，羊年新春，满载着家电、叉车、轮胎等货物的“合新欧”首班列车缓缓从合肥北站驶出，沿着昔日的丝绸之路一路向西。十多天后，这一钢铁巨龙又满载着欧洲的汽车配件等高附加值产品一路向东，让古老的丝绸之路焕发新的生机和活力。自去年6月开通以来，目前“合新欧”已累计发出班列18列、共1772集装箱，使得2万多件家电、电子产品等“安徽造”产品畅销欧亚大陆。

　　围绕“一带一路”的大战略，我省不断加快互联互通、大通关和大通道建设，积极推动江海联运、多式联运，形成功能互补、联动发展的港口群；积极参与新亚欧大陆桥区域经济发展合作，开辟西向、南向开放新通道；借鉴上海自贸区改革举措，复制推广16项制度成果，与长三角大通关合作不断深化，实现“五关如一关”。 2014年，皖企与“一带一路”沿线国家的经贸合作硕果累累，对沿线国家承包工程额达10亿美元、投资额5948万美元、贸易额约144亿美元。

　　大格局奏响新旋律，大通道构筑大平台，我省开放步伐不断加快。 3月17日，我省首个综合保税区合肥综保区正式通过国家验收，外贸竞争优势进一步增强。 “去年以来，全省首个B型保税物流中心(蚌埠)、首个水果进境指定口岸(合肥)、首个启运退税港(芜湖)先后获批成立。 ”省口岸办主任徐滋跃告诉记者，新的一年，我省还将重点提升沿江水运口岸集散能力，加快区域物流中心和海关特殊监管区域、保税监管场所建设；继续复制推广上海自贸区成熟经验，落实口岸管理信息互换、监管互认、执法互助，大力提升通关一体化和投资贸易便利化水平。

以开放倒逼改革，以开放促进发展，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。在新常态下，全面深化改革在不断推进，我们应该以更加积极的心态看待对外开放，抢抓国家新一轮开放的战略机遇，以融入长三角一体化为纽带，充分发挥我省区位、资源、市场等组合优势，完善自身体制机制，坚持改革和开放相互促进，扩大东西双向、对内对外开放，着力打造内陆开放新高地，开创对外开放新格局。