李克强总理参加全国人大十二届五次会议 安徽代表团审议时的讲话精神

李克强总理参加安徽代表团全体会议时，认真听取了李锦斌书记、李国英省长对安徽工作和近年来经济社会发展情况的汇报以及代表们的发言，面对面听取大家的意见建议，并作了重要讲话。

李克强总理讲话的主要内容如下：

  很高兴到安徽团来参加审议。安徽是我的故乡，是生我养我的地方。今天到安徽团，确实有回到家乡的感觉。对家乡的感情，更增强了我们对国家的感情和责任。刚才听了大家的发言，感觉安徽的经济社会发展和全国一样，这几年来尤其是去年取得了骄人的成绩。汪洋同志作为安徽团的代表，这几天也多次跟我说，“安徽团的代表们对未来的发展充满期待，也愿意为此苦干实干”；去年安徽经济建设、结构调整都取得新的积极进展，许多主要经济指标走在全国前列。比如经济增速，就比全国平均水平高了2个百分点。这个数据的背后，隐含着诸多方面的工作成效，包含着安徽广大干部群众的艰苦努力。安徽省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院的决策部署，团结带领全省干部群众干出了突出成绩，应该给予充分肯定。我希望安徽立足区位、人文等方面的优势，继续攻坚克难，使经济更加充满生机和活力，努力在中部地区崛起中走在

前列，在长江经济带建设中发挥重要支撑作用。

  第一，要倍加珍惜我国经济社会发展来之不易的向好局面。这几年世界经济复苏乏力，去年是过去7年来世界经济和贸易增速最低的一年。国际地缘政治冲突也在增加，国内经济下行压力不断加大，一些长期积累的矛盾和发展中的问题不断显现，这些都在向我们提出挑战。但回过头来看，中国作为一个有着13亿多人口的大国，我们坚持中国特色社会主义道路、坚持党的基本路线，一路成功地走过来了。这几年经济社会发展的实践特别是去年经受住的考验证明，中国人民有能力、有智慧，中国的市场有潜力、有活力。我们有信心也有能力兑现党和政府向人民群众作出的庄严承诺，如期实现全面建成小康社会和“两个一百年”的奋斗目标。

尽管我国经济在保持平稳发展的过程中从增速来看有所放缓，但从经济增量来看，去年的增量高于前年。更为重要的是，我们没有采取有些国家曾经实施过、现在还有很多国家在实施的量化宽松政策，而是坚持实施稳健的货币政策。财政政策虽然积极，但也没有超过欧盟内部实行的所谓3%的赤字率标准。同时，我们统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，创新和完善区间调控、精准调控、相机调控相结合的宏观调控方式，坚持打政策组合拳，保持了经济社会的持续健康发展。当然，发展的成绩不能仅仅用经济增速来说话。我们的发展，很重要的是保就业。就业是通过劳动创造价值，是社会财富的来源，也是家庭和个人收入的基础。我们通过努力，实现了比较充分的就业。去年全国新增城镇就业1300多万人。所以，中国发展能取得这样样的成绩，的确应该倍加珍惜。今年世界经济政治的不确定、不稳定因素很多，我国发展也面临一些风险，但我们有信心保持经济社会持续稳定地向前发展，以中国的稳定来应对世界的不确定，这也是对世界和平与发展的贡献。

  第二，要继续以推进供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能接续转换。我们的供给侧结构性改革，既包括“三去一降一补”，也包括简政放权、减税降费和创新发展。这项改革的目的是要优化供给结构，提高供给质量，使供给与需求更加有效衔接，其关键是要推进新旧动能转换。中国经济保持中高速增长不容易，但要保持中高速增长就必须迈上中高端水平。而要促进经济迈向中高端水平，必须深化筒政放权、放管结合、优化服务改革，把政府精力更多转到完善事中事后监管和优化服务上来，加快新旧动能转换和经济升级，大力发展有技术竞争优势的新兴产业，促进传统产业在改造提升中拓展新的成长空间。加快新旧动能转换．并不是不要旧动能，而是不要不符合质量标准和环保要求的旧动能。而对其他的大部分旧动能还是要改造提升。比如近些年江淮汽车公司的新能源汽车增长很快。就是在改造旧动能的基础上实现的。通过改造使实体经济转型升级，这是未来发展的

必由之路。我高兴地看到，安徽有许多新业态、新动能正在蓬勃

发展。

大家在发言中还提到了“大众创业、万众创新”的重要意义。“双创”的确在带动就业方面起了大作用。就业是民生之本。这几年我最担心的不是国内生产总值增速高低，而是失业率。我们不光要保证大学生、中职生就业，还要考虑退伍转业军人。我们还要安置好去产能过程中的分流转岗职工。我这次在政府工作报告中还讲到，对农民工不能欠薪。促进就业是大局，也是贯彻以人民为中心的发展思想的必然要求。安徽是人口大省，在促进就业方面确实下了大功夫，感触也会比较深。我们要通过促进就业，让个人奋斗有前景、家庭有希望。推动新旧动能加快接续转换，大力推进“双创”，就可以让更多人有就业创业的机会，让社会有纵向流动的通道。我们有1.7亿受过高等教育、职业培训的人才和8亿左右其他劳动力，大家一起奋斗能创造出多大的价值？这是我们最大的“富矿”。世界上没有一个国家能在这方面与我们竞争。我们党深深扎根于人民，把人民群众的力量调动起来．能够攻克一切难关。

第三，要把发展硬道理更多体现在增进人民群众福祉上。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的政府是人民政府，我们所做的一切都是为了人民。所以我们发展的最终目的是要增进人民福祉。要让人民群众富裕幸福，一方面要通过促进大众创业、万众创新，带动扩大就业，对各种所有制经济主体一视同仁，为群众创造更多平等的就业机会，让更多人通过劳动创造财富、实现价值，在奋斗中享受生活。另一方面，我们也要保障好基本民生，努力提供更多更好的基本公共产品和服务，对困难群众该保障的要保障。对确实丧失劳动能力的，必须保起来。国家财政收支的矛盾再大，基本民生也决不能有缺口。今年中央部门带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出。希望省里、市里、县里也能够做到这一点。政府过紧日子，目的是更多让利于民、让利于企业。改革首先是政府自身革命，必须精简审批和资质认证等，减少收费，限制政府人员的自由裁量权。我在政府工作报告中专门提出了减税降费的措施，相应部分的每一句话都包含了诸多内容。减税降费是在“割”政府有关部门的“肉”。把涉企费用降下来，有关部门收费的权力就没了。还有我们提出的取消电信漫游费，也需要触动利益。总之，改革就是要释放红利、保障民生，就是要解放和发展生产力，不触动利益是不行的。希望安徽的同志们履行好自己的职责，全国上下一起，各方更加积极努力，让现代化建设更加充满生机活力，让人民群众有更多幸福感，让国家更快强盛起来。

  我坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过大家共同努力，全年经济社会发展的主要目标任务一定会实现，这将进一步为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实基础。我们要向全世界、向全国人民发出这个充满信心和战胜困难勇气的信号。